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一场深刻的自我革命 ——中州铝业管理改革纪实

来源:      时间: 2022-08-25


2020年6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》;2020年12月,中国铝业集团有限公司印发《深化改革三年行动实施方案(2020-2022年)》;2021年2月3日,中州铝业二届二次职代会上,时任总经理、党委副书记张建业强调“对接中央、集团关于国企改革三年行动方案,把握新要求,细化公司管理改革举措,推动管理改革长效化”,全面拉开了中州铝业新一轮管理改革的序幕。

一年来,中州铝业聚焦管理改革重点任务和目标,突出系统集成,坚持协同高效,深度运用“5c价值管理”理念和全要素对标一流工具,抓重点、补短板、强弱项,有效提升全员劳动生产率和成本竞争力,走出了一条攻坚克难、勇创新高的改革发展之路。截至发稿之日,中州铝业年度改革任务、发展目标全部实现。


从“倒空茶杯”到“主动求变”,筑牢管理改革的思想根基


管理改革是企业永恒的主题,是企业自我革命、自我调整、自我提升的必由之路,是企业涅槃重生、强体制胜的法宝。但管理改革涉及到方方面面的利益调整,意味着打破现有的格局,重塑管理的秩序,其最大的阻力,是来自于思想上的墨守成规。中州铝业将思想变革作为管理改革的突破口,以“倒空茶杯”推动“思想破局”,为管理改革的高效推进奠定了坚实的思想基础。

从2019年到2021年,中州铝业三次职代会、三次年中会,都将管理改革作为工作报告的主基调。尤其是2019年一届四次职代会暨2019年工作会议上,时任党委书记、执行董事蒋涛,专题做了《将改革进行到底,为实现中州铝业二次腾飞而努力奋斗》的讲话,指出“改革是无时不在、也是无事不在的”、“唯有改革,才能实现中州铝业的凤凰涅槃、再次腾飞;也唯有改革,才能解决历史和发展中遇到的问题”。改革,成为中州突破发展的最强音。

从归罪于外到遇事先从主观分析原因;从“官本位”到联系群众、深入调研;从“小富即安”到挑战极限、赶超一流、争当单项冠军;从墨守成规到打破常规、敢于尝试、大胆创新;从推诿扯皮到善于协同、敢于担当、主动作为……“倒空茶杯”后装入的新理念,推动干部员工思想行为发生了翻天覆地的新变化,管理改革的理念不再被拒之门外。随之而来的是“四级全员测评”的顺利推进,“员工能进能出、收入能增能减、干部能上能下”成为常态,这也为后续的管理改革扫清了机制障碍。

宣传发动、统一思想、凝聚共识、步调一致,是我们党干成大事的宝贵经验。面对箭在弦上的管理改革形势,2021年9月份,中州铝业党委以抢抓市场机遇、实现业绩新提升为契机,不失时机地在全员中开展“转作风、强落实、勇担当,抢抓新机遇,大干四个月,再创新业绩”活动,并围绕“深化管理改革”“崇尚实干,提升本领”等9个专题,全级次组织开展政治理论扩大学习活动,大力宣传管理改革的必要性、重要性和改革的目标方向,凝聚起改出新作风、改出新气象、改出新业绩的新共识,营造出“主动求变、人人理解改革、人人拥护改革、人人参与改革”的浓厚氛围。同时,公司领导深入一线员工群体,宣传改革思路,听取员工心声,足迹踏遍了企业的每一片区域,为进一步顺利开展管理改革夯实了稳定的群众基础。


从“难点破冰”到“全面铺开”,管理改革彰显中州魄力


“深化管理改革,不是要不要做的问题,而是如何做好的问题,决不能因循守旧、抱残守缺”“管理改革也是先手棋,先改先受益”,党委书记、执行董事张建业在不同场合多次强调。

2021年4月22日,中州铝业召开了第二届职代会第三次联席会议,审议并通过了《中铝中州铝业有限公司提高劳动生产率加强人工成本管控行动方案》,明确了“压缩管理层级,进一步提升管理效率”“优化人员配置,进一步提升劳动生产率”“消灭亏损企业,确保中州矿业完成控亏脱困目标”的管理改革目标,正式拉开了中州铝业管理改革的序幕。

矿山系统,是中州铝业管理最薄弱的单元,管理层级多、管理人员多、职责不清、管理不畅、执行力弱,且2021年进入了返贫亏损,成为中铝股份重点督办的亏损企业治理单位。


“管理改革要从最难最急迫的点入手,啃下硬骨头,打开新局面。”


2021年8月7日,中州铝业召开党委会,直击“痛点”,通过了《中铝中州矿业有限公司扁平化管理改革实施方案》,明确取消矿山管理中心、三门峡分公司、许昌(平顶山)矿三个处级单位建制,由中州矿业统一管理,实现“一减三提升”,即减少管理层级,提高决策效率,提振创效能力,提高劳动生产率;经营班子实行任期制和契约化管理,签订《经营管理责任书》《岗位聘任协议书》,全员公开竞聘上岗。

2021年8月13日,中州矿业经理层公开竞聘;9月1日,中州矿业基层管理人员公开竞聘;9月17日,中州矿业一般管理人员公开竞聘;9月6日-30日,中州矿业机关陆续搬迁至三门峡矿,中州铝业在矿山系统中踢开了管理改革的临门一脚。改革后,中州矿业中层管理人员减少54%,基层管理人员减少41%,一般管理人员减少75%,各项管理职责更加明晰,决策执行效率明显提升,经营业绩迅速扭转,9月份矿山系统全面复产,10月份当月扭亏,11月份供矿任务完成106.6%,12月份实现全年扭亏目标。管理改革改出了新作风、新气象、新业绩。

矿山系统管理改革取得突破,也积累了试点经验。中州铝业一鼓作气,乘势出击,迅速展开生产管理系统的扁平化改革,取消生产管理中心、第二氧化铝厂、能源管理中心、资源管理站等二级生产单位机构设置,成立生产管控中心、推行“集中一贯制”管理,实现生产管理一体化。同时,成立技术研发中心,强化科技创新能力,做实创新引领发展战略。扁平化管理架构下,中州铝业生产系统基层管理机构压减64%、基层管理人员压减24%、一般管理人员压减35%。

管理改革没有旁观者。中州铝业党委致力于打造精简高效决策机关,将公司机关改革与推进中州铝业、中州铝厂一体化管理工作有机衔接,实行“大部室制”改革,两机关部门由11个减少为7个,总人数由220人减至159人,优化了人力资源配置和业务流程,提高了管理效率。

在改革推进过程中,中州铝业强化维稳措施,充分利用内部转岗分流、外委内干安置、清减劳务用工等措施,对员工实现多渠道、多途径分流安置,实现了管理改革期间队伍不乱、人心不散、业务衔接有序。


从“应对考核”到“业绩翻番”,管理改革推动业绩攀新高


惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。中州铝业管理改革优化了管理、理顺了流程、提升了效率,最终反映在价值创造能力的大幅提升上。

2021年,在克服疫情、汛情、原燃物料价格攀升、冬季环保管控等不利因素情况下,中州铝业深度运用“5c价值管理”理念,坚持全要素对标和价值创造最大化工作方法,主要经济技术指标大幅优化,矿耗同比优化2.7%,碱耗同比优化12.9%,电耗同比优化0.9%,一级品率提升13.15%;冶金级氧化铝产能利用率完成104.2%,成本较预算实现降低26元/吨,利润总额超预算完成228%,行业竞争力排名提升至41.6%;全年净资产回报率较目标提升了4.43%,劳动生产率同比实现增幅25.7%,劳务派遣用工实现清零,六项核心经营指标全面优化。在集团11家氧化铝企业内部比较,扣除原材料成本影响后累计成本竞争力排名第四。

物不因不生,不革不成。时代在发展,社会在进步,一个问题解决后,新的矛盾还会产生。如何解决不断产生的新问题、新矛盾,还是需要坚持自我革命精神,一代接着一代、一任接着一任,持续自我调整、自我完善、自我提升。

未来,中州铝业将以高度的政治责任感和坚定不移的钢铁意志,持续深入贯彻《国企改革三年行动方案》和《中国铝业集团有限公司深化改革三年行动实施方案》要求,加强顶层设计、推进系统谋划,持之以恒地将改革进行到底,为中铝集团打造高质量内涵式发展新模式贡献不竭的中州力量。(张冬波)


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