2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》；2020年12月，中国铝业集团有限公司印发《深化改革三年行动实施方案（2020-2022年）》；2021年2月3日，中州铝业二届二次职代会上，时任总经理、党委副书记张建业强调“对接中央、集团关于国企改革三年行动方案，把握新要求，细化公司管理改革举措，推动管理改革长效化”，全面拉开了中州铝业新一轮管理改革的序幕。

一年来，中州铝业聚焦管理改革重点任务和目标，突出系统集成，坚持协同高效，深度运用“5c价值管理”理念和全要素对标一流工具，抓重点、补短板、强弱项，有效提升全员劳动生产率和成本竞争力，走出了一条攻坚克难、勇创新高的改革发展之路。截至发稿之日，中州铝业年度改革任务、发展目标全部实现。

从“倒空茶杯”到“主动求变”，筑牢管理改革的思想根基

管理改革是企业永恒的主题，是企业自我革命、自我调整、自我提升的必由之路，是企业涅槃重生、强体制胜的法宝。但管理改革涉及到方方面面的利益调整，意味着打破现有的格局，重塑管理的秩序，其最大的阻力，是来自于思想上的墨守成规。中州铝业将思想变革作为管理改革的突破口，以“倒空茶杯”推动“思想破局”，为管理改革的高效推进奠定了坚实的思想基础。

从2019年到2021年，中州铝业三次职代会、三次年中会，都将管理改革作为工作报告的主基调。尤其是2019年一届四次职代会暨2019年工作会议上，时任党委书记、执行董事蒋涛，专题做了《将改革进行到底，为实现中州铝业二次腾飞而努力奋斗》的讲话，指出“改革是无时不在、也是无事不在的”、“唯有改革，才能实现中州铝业的凤凰涅槃、再次腾飞；也唯有改革，才能解决历史和发展中遇到的问题”。改革，成为中州突破发展的最强音。

从归罪于外到遇事先从主观分析原因；从“官本位”到联系群众、深入调研；从“小富即安”到挑战极限、赶超一流、争当单项冠军；从墨守成规到打破常规、敢于尝试、大胆创新；从推诿扯皮到善于协同、敢于担当、主动作为……“倒空茶杯”后装入的新理念，推动干部员工思想行为发生了翻天覆地的新变化，管理改革的理念不再被拒之门外。随之而来的是“四级全员测评”的顺利推进，“员工能进能出、收入能增能减、干部能上能下”成为常态，这也为后续的管理改革扫清了机制障碍。

宣传发动、统一思想、凝聚共识、步调一致，是我们党干成大事的宝贵经验。面对箭在弦上的管理改革形势，2021年9月份，中州铝业党委以抢抓市场机遇、实现业绩新提升为契机，不失时机地在全员中开展“转作风、强落实、勇担当，抢抓新机遇，大干四个月，再创新业绩”活动，并围绕“深化管理改革”“崇尚实干，提升本领”等9个专题，全级次组织开展政治理论扩大学习活动，大力宣传管理改革的必要性、重要性和改革的目标方向，凝聚起改出新作风、改出新气象、改出新业绩的新共识，营造出“主动求变、人人理解改革、人人拥护改革、人人参与改革”的浓厚氛围。同时，公司领导深入一线员工群体，宣传改革思路，听取员工心声，足迹踏遍了企业的每一片区域，为进一步顺利开展管理改革夯实了稳定的群众基础。

从“难点破冰”到“全面铺开”，管理改革彰显中州魄力

“深化管理改革，不是要不要做的问题，而是如何做好的问题，决不能因循守旧、抱残守缺”“管理改革也是先手棋，先改先受益”，党委书记、执行董事张建业在不同场合多次强调。

2021年4月22日，中州铝业召开了第二届职代会第三次联席会议，审议并通过了《中铝中州铝业有限公司提高劳动生产率加强人工成本管控行动方案》，明确了“压缩管理层级，进一步提升管理效率”“优化人员配置，进一步提升劳动生产率”“消灭亏损企业，确保中州矿业完成控亏脱困目标”的管理改革目标，正式拉开了中州铝业管理改革的序幕。

矿山系统，是中州铝业管理最薄弱的单元，管理层级多、管理人员多、职责不清、管理不畅、执行力弱，且2021年进入了返贫亏损，成为中铝股份重点督办的亏损企业治理单位。

“管理改革要从最难最急迫的点入手，啃下硬骨头，打开新局面。”

2021年8月7日，中州铝业召开党委会，直击“痛点”，通过了《中铝中州矿业有限公司扁平化管理改革实施方案》，明确取消矿山管理中心、三门峡分公司、许昌（平顶山）矿三个处级单位建制，由中州矿业统一管理，实现“一减三提升”，即减少管理层级，提高决策效率，提振创效能力，提高劳动生产率；经营班子实行任期制和契约化管理，签订《经营管理责任书》《岗位聘任协议书》，全员公开竞聘上岗。

2021年8月13日，中州矿业经理层公开竞聘；9月1日，中州矿业基层管理人员公开竞聘；9月17日，中州矿业一般管理人员公开竞聘；9月6日－30日，中州矿业机关陆续搬迁至三门峡矿，中州铝业在矿山系统中踢开了管理改革的临门一脚。改革后，中州矿业中层管理人员减少54%，基层管理人员减少41%，一般管理人员减少75%，各项管理职责更加明晰，决策执行效率明显提升，经营业绩迅速扭转，9月份矿山系统全面复产，10月份当月扭亏，11月份供矿任务完成106.6%，12月份实现全年扭亏目标。管理改革改出了新作风、新气象、新业绩。

矿山系统管理改革取得突破，也积累了试点经验。中州铝业一鼓作气，乘势出击，迅速展开生产管理系统的扁平化改革，取消生产管理中心、第二氧化铝厂、能源管理中心、资源管理站等二级生产单位机构设置，成立生产管控中心、推行“集中一贯制”管理，实现生产管理一体化。同时，成立技术研发中心，强化科技创新能力，做实创新引领发展战略。扁平化管理架构下，中州铝业生产系统基层管理机构压减64%、基层管理人员压减24%、一般管理人员压减35%。

管理改革没有旁观者。中州铝业党委致力于打造精简高效决策机关，将公司机关改革与推进中州铝业、中州铝厂一体化管理工作有机衔接，实行“大部室制”改革，两机关部门由11个减少为7个，总人数由220人减至159人，优化了人力资源配置和业务流程，提高了管理效率。

在改革推进过程中，中州铝业强化维稳措施，充分利用内部转岗分流、外委内干安置、清减劳务用工等措施，对员工实现多渠道、多途径分流安置，实现了管理改革期间队伍不乱、人心不散、业务衔接有序。

从“应对考核”到“业绩翻番”，管理改革推动业绩攀新高

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。中州铝业管理改革优化了管理、理顺了流程、提升了效率，最终反映在价值创造能力的大幅提升上。

2021年，在克服疫情、汛情、原燃物料价格攀升、冬季环保管控等不利因素情况下，中州铝业深度运用“5c价值管理”理念，坚持全要素对标和价值创造最大化工作方法，主要经济技术指标大幅优化，矿耗同比优化2.7%，碱耗同比优化12.9%，电耗同比优化0.9%，一级品率提升13.15%；冶金级氧化铝产能利用率完成104.2%，成本较预算实现降低26元/吨，利润总额超预算完成228%，行业竞争力排名提升至41.6%；全年净资产回报率较目标提升了4.43%，劳动生产率同比实现增幅25.7%，劳务派遣用工实现清零，六项核心经营指标全面优化。在集团11家氧化铝企业内部比较，扣除原材料成本影响后累计成本竞争力排名第四。

物不因不生，不革不成。时代在发展，社会在进步，一个问题解决后，新的矛盾还会产生。如何解决不断产生的新问题、新矛盾，还是需要坚持自我革命精神，一代接着一代、一任接着一任，持续自我调整、自我完善、自我提升。

未来，中州铝业将以高度的政治责任感和坚定不移的钢铁意志，持续深入贯彻《国企改革三年行动方案》和《中国铝业集团有限公司深化改革三年行动实施方案》要求，加强顶层设计、推进系统谋划，持之以恒地将改革进行到底，为中铝集团打造高质量内涵式发展新模式贡献不竭的中州力量。（张冬波）